广州供电局**年合同法律服务、治理提升、监督控制、推进电力立法、新兴业务项目后评价、资产管理体系建设和认证等中介服务项目（二次采购）采购公告
\n（采购编号：CG(略)0(略)）
\n\n1.采购条件
\n本采购项目广州供电局**年合同法律服务、治理提升、监督控制、推进电力立法、新兴业务项目后评价、资产管理体系建设和认证等中介服务项目（二次采购），(略)广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
\n2.项目概况和采购范围
\n2.1项目概述：标的1，**年合同全过程法律服务项目：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，提高服务经营管理决策能力水平。同时，开展重点领域的合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，构建合同履行管控制度化、合同签订模式一体化、合同文本库管理系统化、合同履行风险管理规范化“四化”管理机制，提升合同履约质量。
\n标的2，**-**年广州地区推进电力立法服务项目：1.针对《广州市供电与用电管理规定》内容，研究如何融入《能源法》、《供电营业规则（修订）》等政策举措，为《广州市供用电条例》的实施保驾护航，全面提升我市用电营商环境和供电服务水平创造良好法治环境。
\n2.针对南沙区的电力供应、规则衔接等内容进行研究，制定南沙供用电管理规范等政策文件，提出具有创新性的规定与做法，更好地衔接港澳湾区规则，保障南沙在粤港澳大湾区高质量发展。
\n标的3，广州供电局**年监督控制专项咨询项目：根据国务院国资委《中央企业合规管理办法》《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》，为(略)党组关于进一步加强监督控制功能工作部署，广州局积极探索创新监督工作模式，推动监督控制管理体系有效运行。但由于在运行过程中，仍存在组织实施监督工作的规范问题、监督组发现问题的质量问题、问题整改措施制定的实效问题、整改责任单位落实整改后的成效问题等亟待完善方面，需委托第三方协助开展局监督控制体系建设工作，推动实现监督质效提升。
\n标的4，广州供电局**年治理提升项目：(略)(略)治理要求，进一步激发基层活力，建立“一企一策”“一类一策”具有广州供电局特色的管理层级治理体系，(略)由一名董事企(略)，积极谋划打造管制业务单位“双百”“科改”“专精特新”等改革示范，推动广州局管理体系和管理能力现代化，助力广州局全面建成世界一流城市电网企业。
\n标的5：**年广州供电局主配网生产单位资产管理体系建设和认证：
\n（一）标包1-主配网生产单位资产管理体系建设服务项目：主配网生产单位开展ISO**资产管理体系建设。
\n（二）标包2-主配网生产单位资产管理体系认证服务项目：1.开展相关单位资产管理体系**年首次评审及认证，出具评审报告，对通过审核的单位颁发ISO**资产管理体系认证证书。2.开展相关单位**、**年资产管理体系监督审核，出具评审报告，确保资产管理体系有效运行并持续符合ISO**资产管理体系要求。
\n标的6，广州供电局**年新兴业务投资项目后评价：通过引入第三方开展新兴业务项目后评价，出具评价报告，反馈相关信息，为完善和提高未来项目决策水平、管理水平等各项工作提供支撑。
\n2.2采购范围：仅针对标的1、标的2、标的5标包2开展二次采购。
\n标的1，**年合同全过程法律服务项目：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，继续开展重点领域的合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结合同履行合规法律风险，重点针对问题频发、管理尺度不一的业务领域进行系统分析，统一各类型合同变更的标准，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，，构建合同履行管控制度化、合同签订模式一体化、合同文本库管理系统化、合同履行风险管理规范化“四化”管理机制，提升合同履约质量。
\n标的2，**-**年广州地区推进电力立法服务项目：本项目内容包括南沙供用电规范性文件制定、《广州市供电与用电管理规定》修订两项工作，各占本项目费用的**%。主要内容包括但不限于：
\n（一）南沙供用电规范性文件制定：1.梳理相关的法律、法规、政府规章、规范性文件、企业制度；2.开展调研，编制调研报告，研究南沙在粤港澳大湾区涉电规则衔接出具报告；3.根据调研及征求意见工作情况，起草立法文件内容；4.就草稿征求及梳理各方意见，完善内容；5.参加立法进程的各种听证会、讨论会；6.提供各类法律文件；7.其他与本项目相关的法律服务。
\n（二）《广州市供电与用电管理规定》研究：1.梳理相关的法律、法规、政府规章、规范性文件、企业制度；2.编写《广州供电与用电管理规定》修订研究报告。
\n标的3，广州供电局**年监督控制专项咨询项目：
\n（1）协助开展管理制度的风险控制优化，工作内容包括但不限于：协助对新增、修订制度进行合规性审查，重点审核内控措施是否有效融入业务制度文件，提出制度修订建议；对广州局监督问题库中的问题进行合规性分析，梳理制度漏洞，提出制度完善建议；根据广州局需求，协助开展监督控制规则的制定与数字化改造工作等。
\n（2）根据广州局要求，对1-3个业务领域、业务事项开展法律风险识别，梳理内外部规范性文件，识别现有制度合规风险，提出业务合规指引意见。
\n（3）协助开展监督控制制度本地化，工作内容包括但不限于：对现行制度进行本地化修编，协助编制监督控制工作指引，优化监督工作操作手册；协助制定职能监督检查方案、编写监督控制管理体检报告等。
\n（4）协助开展监督与内控最佳合规实践案例评选活动，工作内容包括：策划评选活动方案，制定案例评选标准，提炼局及所属单位在监督与内控工作中的亮点做法，总结形成一套可推广的运行工作范本，协助广州局参与国内相关行业协会的各类成果推荐评选活动等。
\n注：本项目服务单位需承诺配置1名具有两年以上非诉项目工作经验的律师或律师助理提供现场服务。服务时间根据广州局具体工作安排，累计不少于**个工作日。
\n标的4，广州供电局**年治理提升项目：
\n（1）协助(略)治理体系建设，(略)法》颁布后的创新治理方式；
\n（2）(略)治理主体流程简化试点工作，就试点情况形成相关可行性评估报告；
\n（3）根据广州局改革创新方案，配合法规部探索针对南沙局(略)治理新模式，就治理主体决策程序、治理主体与议事协调机构权力分配等提出管理建议；
\n（4）配合法规部完成授权评估，进一步梳理授放权管理事项，并配合修编局管理（法人）层级清单，比对管理层级清单与治理主体清单，确保清单衔接一致、“清单之外无权力”。
\n（5）提供授权评估服务，协助广州局参与政府或行业关于授权管理方面的评奖。
\n标的5：**年广州供电局主配网生产单位资产管理体系建设和认证：
\n（一）标包1-主配网生产单位资产管理体系建设服务项目，开展广州供电局下属四家主配网生产单位资产管理体系建设：
\n1.聚焦输电、变电、配电实物资产，对照ISO**(略)要求，形成差距分析报告；
\n2.针对存在问题对区局资产管理体系进行完善，修编并发布局相关资产管理等系列体系文件；
\n3.组织开展体系运作效果内部核查，编制内部审查报告，落实整改要求，进一步完善体系，为认证做好准备；
\n4.申请开展ISO**资产管理体系标准认证，完成标准正式审核，并完成相关不符合项的整改，完成审核报告，协助获取证书。
\n（二）标包2-主配网生产单位资产管理体系认证服务项目，开展广州供电局下属四家主配网生产单位资产管理体系认证：
\n1.开展相关单位资产管理体系**年首次评审及认证，出具评审报告，对通过审核的单位颁发ISO**资产管理体系认证证书；
\n2.开展相关单位**、**年资产管理体系监督审核，出具评审报告，确保资产管理体系有效运行并持续符合ISO**资产管理体系要求。
\n标的6，广州供电局**年新兴业务投资项目后评价：从光伏、储能、电动汽车充电设施、物业运营等业务板块共选取6个典型项目开展后评价，每个项目分别从战略、管理和效益三个维度围绕业务投资战略方向和可持续性、项目的立项决策、建设实施、运营效益、作用影响等进行评价。制定后评价实施方案，编制工作计划表，提出资料需求清单，严格按照后评价工作程序和质量标准实施现场勘查与评价，与投资单位沟通协调，按要求提交阶段性工作小结及工作总结，撰写并按审查意见修改评价报告。
\n2.3项目实施地点：(略)
\n2.4采购分类：专项。
\n2.5项目类别：服务。
\n2.6标的清单：
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