黎村镇**年法治政府建设年度报告
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**年，黎村镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和自治区、市、县法治政府建设工作要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。深入开展法制宣传教育，扎实推进基层民主法治建设，进一步增强全镇公民法治理念，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境，法治政府建设取得了一定的成效，较好服务和保障了全镇经济社会高质量发展。现将开展工作情况报告如下：
一、履职工作特点和亮点
（一）强化政治引领，坚持党委领导。镇党委切实担负起不断推进法治政府建设的政治责任和领导责任，始终把把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，列入镇党委政府决策议事的重要议程。成立了由镇党委书记、镇长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调法治政府建设工作，建立健全各项工作制度，形成全镇共同参与法治政府建设工作的格局。全面贯彻落实党中央和自治区、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，以“关键少数”引领“绝大多数”，持续营造全民守法的法治环境。一是认真落实“四个亲自”要求，镇党委书记、镇长坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”，对重大问题，先后做出8次批示，亲自督办9个重点案件，确保相关问题及时解决。二是坚持每季度主持召开法治政府建设分析研判会，听取工作汇报，分析问题，部署下一阶段工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定“一岗双责”责任清单，明确责任目标，细化分解任务，强化考核奖惩，构建起完善的工作推进机制。要求分管领导挂村领导履行好对分管部门和所挂村的法治建设责任，形成层层抓、共同抓、共同管的工作格局。三是严格依法依规决策，坚决执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项集体讨论决定制度。对党委、政府出台的重要文件，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过集体研究讨论决定。**年共组织召开党委（扩大）会**次，党政联席会议**次。四是按照有关要求，把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步保障了法治政府建设工作的顺利开展。
（二）加强法制学习，增强法治思维。全面提升党员干部职工“知法、懂法、用法”水平，认真学习习近平法治思想和关于法治建设的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，围绕学法用法，组织镇党委理论学习中心组成员和广大党员干部学习《中国共产党中央委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规和《宪法》、《民法典》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《信访条例》等法律法规，教育引导领导干部遵纪守法，依法办事。同时，利用《学习强国》的网络平台的自学，不断增强法治思维，提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。**年，全镇开展普法培训2次，培训**多人。
（三）强化担当作为，增强行动自觉。一是深入推进法治宣传教育，牢固树立法治思维。通过会前学法、法制党课等形式，组织全镇干部职工学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《信访条例》等法律法规，开展法治宣传教育和培训，提高干部职工的法治素养和法治意识。结合“八五”普法，充公利用“3.**”国际消费者权益日、“6.**”国际禁毒日、“**.4”宪法宣传日、全国安全生产月等时间节点，开展集中宣传。积极开展普法宣传，通过“法治大讲堂”、“集中宣传一条街”、“送法进万家”、“送法进校园”等活动，切实增强提高群众的法律认知水平和维权意识。全年累计发放宣传资料**多份，制作固定宣传标语**多条，出动宣传车约**多次，开讲法治课**节，召开安全生产会议8次。二是着力提高法治队伍的综合素质。依法治镇需要一大批法治人才，法治工作队伍是全面推进依法治镇的中坚力量，坚持以提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准为核心，大力增强法治工作队伍的责任意识和担当精神，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。法治工作队伍关系到能否推进法治政府建设，真正拥抱法治，维护法律权威和法律的有效执行。把建设高素质法治工作队伍作为基础性、战略性任务来抓，为法治政府建设提供强有力的组织和人才保障。调整充实了综治部门的人员配备，成立了综治信访维稳工作专班，工作成效得到明显提升。三是坚持依法治镇，不断提升社会治理法治化水平。进一步抓好群众安全感工作。黎村镇**年第一期群众安全感全市排名并列第1名，全县排名第1名，取得了历史最好成绩。社会治安持续好转。**年，黎村镇不断加大对“黄、赌、毒”和“盗、抢、骗”等违法犯罪的打击力度，前三季度，共查处治安案**件，治安拘留**人。深入开展矛盾纠纷大排查大调处。婚姻婚恋矛盾纠纷方面。前三季度，经我镇组织各村、各单位深入摸底排查，排查出我镇辖区婚姻婚恋矛盾纠纷已排查4件，已化解3件，未化解但在稳控中1件。其它面上矛盾纠纷排查化解方面。前三季度，我镇共排查出面上矛盾纠纷**件，已调处成功**件,未化解正在调处4件。抓好反邪教工作。发动各村各单位积极宣传反邪教工作，入户摸排是否存在信仰邪教人员。镇挂村工作组每周到村工作时积极宣传反邪教工作，并分发反邪教宣传单**份。截至目前，我镇邪教人员**人（其中法轮功**人、全能神1人、主神教1人）已全部转化，已解脱**人，未解脱4人（正在积极开展解脱工作中），3人户口已迁出。加强对精神病患者的管控。我镇持证精神障碍患者共**人，一级精神障碍患者3人，二级精神障碍患者**人，三级精神障碍患者**人，四级精神精神障碍患者**人，均落实监管责任。安排镇村工作组每月进行2次走访，及时掌握动态。无精神障碍患者肇事肇祸事件发生。认真做好禁毒工作。我镇社会面吸毒人员共**人，已进行毛发检测**人，发检率**.**%，尿检**人，尿检率**.**%，走访**人，走访率**%。无吸毒人员肇事肇祸事件发生。做好刑满释放人员的管控工作。我镇**年刑满释放人员共**人，均由司法所和派出所民警、村（街）干部、帮教志愿者组成的帮教小组，对社会重点危险分子实行重点帮教和管控，及时掌握其思想状况、活动去向和现实表现情况，做到不脱管，不失控。开展好民主法治示范村和“5A幸福村”创建工作。我镇高度重视民主法治示范村和“5A幸福村创建”，召开专门会议进行工作部署，对创建工作作出了明确要求。按上级“三年计划”创建工作要求，黎村镇**年已完成8个村的创建，**年完成**个村（街）的创建任务（现正在做好创建迎检工作），**年完成余下4个村的创建任务。
（四）夯实基层基础，推进依法管理。一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“依法治村”活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
（五）严格依法行政，推进廉洁执法。一是深入开展机关干部能力作风建设，机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党委工作条例（试行）》的相关要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备。三是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
二、存在的主要问题
**年以来，黎村镇法治政府建设取得了一定成效，但与上级党组织要求和群众的期盼相比还存在一定差距，主要表现在：开展“八五”普法力度还不够大；行政执法人员的法治素养和业务水平还有待提高，法治政府建设推进还需进一步加强；干部作风建设有待加强，等等，我们将在以后的工作中努力改进。
三、下一步工作思路和主要措施
下步工作中，我镇将把法治政府建设摆在更加重要的位置，敢抓敢管，善干善成，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。一是深入推进简政放权、放管结合、优化服务。加强对权责清单的动态管理，完善动态调整机制。组织相关部门清理清单之外违规设立的准入许可事项，推动“非禁即入” 普遍落实。加快推进工程建设项目审批制度改革，深化“多证合一”“证照分离”改革，进一步优化企业开办、注销办理流程。建立完善一体化政务服务平台，加快实现“一窗办理、一网通办、容缺先办”。二是深化行政执法体制改革。深入推进“三项制度”全面实施。全面推进行政执法监督平台推广使用，完成与其他信息系统数据互联互通共享、推进行政执法治理能力现代化。继续推进市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村五个领域综合执法改革，加大在五个领域综合执法改革衔接方面的研究探索，进一步理顺综合执法体制。三是纵深推进扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕“长效常治”的目标要求，严厉打击各类违法犯罪活动，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的机制，形成源头治理、系统治理的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。四是增强全民法治观念、夯实依法治镇群众基础。加大普法工作力度。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，在全镇营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。围绕中央和区、市、县乡村振兴战略，深入开展“加大普法力度 助力乡村振兴”主题法治宣传教育活动，打造法治宣传教育基地，树立法治乡村品牌，进一步推进法治乡村建设。深化以案释法、“智慧普法”，构建一体化普法宣传格局。五是深入推进依法化解社会矛盾纠纷专项行动。深化多元化纠纷解决机制改革，进一步健全行政调解、司法调解、人民调解制度，探索专业调解组织、公证处按照市场化方式参与纠纷化解。完善律师调解机制，完善行政复议与行政裁决制度，推动协商化解和公众参与基层治理，探索专业调解和第三方调解机制。强化矛盾纠纷排查化解信息系统运用。开展专职人民调解员专题培训。依法加强基层治理。六是加快推进我镇治理体系、治理能力现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，加强和提升镇村治理能力，切实发挥镇村网格优势，拓展服务管理功能，整合资源，统筹推进治理工作，努力提升基层治理的法治化水平。七是加强镇、村、学校等各级网格化管理，配备好网格管理员，深入普法宣传，不断提升治理的法治化水平。
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